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长庆油田石油输送管道运行安全管理研究

日期:2019-02-03 20:06 作者:绮为论文网 论文字数:3912 点击次数:0
所属栏目:安全管理 论文语种:其他 论文用途:
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本文是一篇安全管理论文,安全管理是企业生产管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管

本文是一篇安全管理论文,安全管理是企业生产管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管理。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇安全管理论文,供大家参考。
 
第一章 绪论
 
1.1 研究背景
随着国民经济以及石油工业的发展,石油输送管道的日常运营和管理的重要性日益提升,石油输送管道运行的安全深深的影响经济发展和社会稳定,石油运输管输中介质一旦发生泄漏,会发生不可估量的损失,首先不仅因管道介质泄露而影响下游用户的日常生活,也造成人员伤亡或环境污染事故。因此,管道运行安全不仅关乎管道生产企业的正常运行,也关系到国民经济的发展和社会的稳定,而且如何保证管道安全运行已成为学界关注的热点。从实用的角度来看,超过三分之二的管道已运行超过 20 年或 30 年,由于经济条件、技术的相对落后,造成管道建设周期较长和管道运行的事故发生,有许多管道安全隐患。据不完全统计,自上世纪 70 年代以来,在欧洲、前苏联、美国的天然气管道事故率的总平均值约为 0.5 次/千公里,而中国四川地区的 12 条天然气管道事故率已经达到了 4.3 次/千公里,中国东北输油管道运行和华北地区,粗略统计事故率超过 2次/千公里。中国石油长庆油田分公司勘探开发的鄂尔多斯盆地油气储量居世界前列,目前是我国创新性极高、成长力极大的能源中心,并被国家确定为西部矿产资源十大集中开发区之一。随着时代的发展,长庆油田分公司年已探明的油气储量,产量增长在中石油名列前茅。随着连续油气产量的增加,长庆油田效益不断突破,利润、销售收入、投资回报率每年都步入新的阶段,目前在我国陆上油气田排名第三,在中国石油集团内部排名第二。石油生产及需求量的增加,也带来长庆石油输送管道运输量的不断增加,不断增加的输送量对管道的安全运行也提出了更高的要求。由此,长庆石油输送管道的安全运行也就越来越重要,但伴随而生的管道运行事故的突发,管道破裂、输气管爆炸、油气起火等等事故频频发生,造成严重的经济、人员、环境损坏。因此研究石油输送管道运行的安全问题,提升石油输送的安全性势在必行。(张耀东,2014)[1]。
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1.2 研究目的与意义
本文以长庆油田石油输送管道的运行为研究对象,立足于国内外关于油气管道运行安全的研究以及石油输送管道运行的安全管理理论,描述长庆油田石油输送管道运行的安全方面问题,并采用模糊综合评价法进行定量评价长庆油田输送管道运行。最后,给出相应的对策建议。本文的研究将具有如下意义:(1)本文的研究立足于系统安全管理、事故诱因等安全管理理论,以长庆油田石油输送管道为样本,构建了长庆石油输送管道安全管理综合评价的指标体系,并采用模糊综合评价的方法,对长庆石油输送管道的安全管理进行评价,这在理论层面上能够丰富和充实管道运行安全特别是石油输送管道运行安全管理的研究;(2)本文立足石油输送管道运行的安全管理理论,构建了相应的安全管理综合评价指标体系,该指标体系初步显示了送管道运行安全管理的一些主要因素,这将能为管道运行的安全管理特别是石油输送管道运行的安全管理工作提供较好的实践指导;(3)本文基于长庆石油输送管道运行安全管理的评价,对长庆石油输送管道运行安全管理的问题进行分析,并在此基础上提出了相应的改善对策,这些对策一方面可以为长庆石油输送管道运行的安全管理提供直接的现实指导,另一方面也可以相关部门的决策提供参考。
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第二章 石油输送管道运行的安全管理理论基础
 
2.1 安全管理概念界定
人们对安全生产的理解不同,因此安全管理理念也有所不同。如今对安全管理比较认可的概念是公司管理人员对生产过程计划、组织、协调、控制的活动,它是企业管理的一部分。之所以进行安全管理,是为了保护企业职工及周边居民的身体健康不受影响,主要工作是识别、分析、控制甚至消除生产过程中可能造成的不安全隐患,避免事故及职业病的发生,达到最安全的生产状态,从而促进企业顺利生产,进一步提高经济和社会效益。安全管理的发展历程经历了事故致因发展理论和系统安全管理理论。早期安全管理意味着事故管理,安全管理仅仅为了控制隐患、消除危险源。到了 60 年代,安全管理开始注重系统地控制危险。21 世纪以后,隐患管理进一步推广。这一发展过程是从控制到预防、从被动到主动、从行政手段到科学方法的转变。
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2.2 安全管理理论
美国著名的安全工程师海因里希通过对美国灾害发生的次数进行统计分析提出了 1:29:300 安全管理法则,促进了近代工业安全的发展。法则指出,事故的发生不是孤立事件,而是一系列安全隐患造成的结果。该理论的主要观点是:人的伤亡是因为事故或事故连锁事件的发生,事故的发生可能源于人或物的不安全,但是这种不安全的行为或事情引起故障的不安全状态,人的缺点可能是先天遗传或是环境所致。可以看出,最早的海因里希提出的事故致因理论包含五个因素,见表 2-1。在此基础上,博德提出事故因果连锁论。该理论将事故归因于控制不足,控制是管理的一种机能。控制是安全管理的核心,指对损失的控制,包括控制人或物的不安全状态。事故的主要原因是工作原因或原因,直接原因是不安全的行为。可见,不论哪种理论,都在寻找事故原因、经过、后果,研究人、物、环境等基本因素导致事故的原因。罗云(2004)认为从事故系统的角度看,安全管理是事后性、被动、滞后的。从安全系统角度看,安全管理是超前的,预防的,因此对于石油输送管道运行来说系统安全管理理论显得尤为重要[26]。
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第三章 长庆油田石油输送管道运行安全管理现状..........12
3.1 长庆油田石油输送管道基本情况 ........ 12
3.2 长庆油田石油输送管道运行的安全管理现状 .......... 12
第四章 长庆油田石油输送管道运行安全管理的模糊评价.........20
4.1 长庆油田石油输送管道运行安全管理的安全隐患分析 ..... 20
4.2 长庆石油输送管道运行安全管理综合评价指标体系的构建 ........ 22
4.3 长庆石油输送管道运行安全管理的模糊综合评价 .............23
4.4 评价结果 ....28
第五章 长庆油田石油输送管道运行安全管理存在的问题 .........30
5.1 安全管理组织结构冗余与责任不明 ....30
5.2HSE 安全管理模式建设不成熟.............31
5.3 内部监督机制运行缺位,考核机制不健全 ..............32
5.4 风险安全管理机制不完善 .........3
5.5 管道法制安全宣传管理存在的问题 ....36
5.6 管理层面对技术管理不重视,技术管理滞后 ..........37
 
第六章 长庆油田石油输送管道运行安全风险管理的对策
 
6.1 完善运行安全风险管理组织结构与明确责任主体
借鉴壳牌公司的运行安全风险管理组织结构,组织层级清晰,任务决策下达按级传递,不会出现多个部门对一个部门进行决策,导致执行层混乱的状态。因此长庆油田应当优化组织结构,去除冗余。正如现状分析所述,长庆油田的组织结构按照中石油集团的标准进行,并没有针对现实情况进行设计,往往造成一定的脱节,因此应当针对目前管理现状适时调整。企业是运行安全风险管理的责任主体,也是安全风险整改的责任主体。公司首先应当高度重视内在安全。其次在实施过程中,企业主要负责监管和运行安全风险管理,作为企业运行安全风险管理的第一责任人,督促管道企业建立和健全安全生产责任制度、创新运行安全风险管理机制、培训的专职运行安全风险管理人员,制定安全生产规章制度和操作规程。首先明确责任主体与执法机构。强调政府执法的主体地位,明确企业责任主体,制定相应的监管与运行安全风险管理措施,由政府管理部门作为主体对企业的运行安全风险管理制度和安全设施进行管控,政府划分油气管道保护设施的区域运行安全风险管理责任的主体,针对区、县政府和其他石油和天然气管道设施保护的监督管理部门所属的区域进行相关责任人认定,建立相关的惩罚机制和奖励制度,针对事故发生的原因进行针对性检测,是相关责任人牢记责任主体与运行安全风险管理内容。可根据监管内容或监管重点对管道进行分类,明确各自的监管职责,分时段、地区有效监督。有关单位应当梳理法律法规和其他要求,明确各自的监管职责,并根据各自的职能监督管道运行。其次,建立石油运输管道运行的监管机制。从调研情况看,管道事故的主要原因是外部的影响,自然因素的不确定性给管道运行的安全风险管理也带来了极大的监管困难,因此预警与事故事后处理就显得尤为重要和紧迫;人为因素不同于自然因素,故意破坏的现象很严重,因此,教育显得尤为重要,此外执法机构的及时与严肃处理能够给第三方蓄意破坏性行为以警告,除此之外,外部影响因素如工程建设、林业种植等非故意的因素为主要因素。地方的问题比较复杂,既有旧问题,又会出现的新问题,尤其是偏远的,与地方利益密切相关的,很难对付。因此,有必要根据不同情况制定相应的处理措施,依照法律建立管道区域安全法规、快速响应和区域联动的长效机制。最后,加强监管,鼓励企业参与创新。加强企业管道运行的安全风险管理主体责任,督促企业落实安全生产责任制,完善制度,严格执行规章标准。对于潜在的隐患,应当及时上报、处理,鼓励企业积极采用先进管理和操作技术,提高管道运输安全风险管理水平。
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