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基于电力体制之党组织参与公司管理探究——以Y公司为例

日期:2020-07-08 22:22 作者:绮为论文网 论文字数:3461 点击次数:0
所属栏目:会计论文 论文语种:其他 论文用途:其他
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本文是会计论文,电力体制改革下党组织参与公司治理是十分重要且不可替代的。从特殊性来看,首先,电力体制改革不同于其他国企改革的地方在于电力行业是商业性和公益性并存的

本文是会计论文,我国独具特色的治理模式就是党组织参与公司治理,本文结合电力体制改革的背景进行研究,得出了以下研究结论:1.电力体制改革下党组织参与公司治理是十分重要且不可替代的。从特殊性来看,首先,电力体制改革不同于其他国企改革的地方在于电力行业是商业性和公益性并存的行业,公益效益和经济效益缺一不可。电改中党组织的参与有助于缓解功能失衡和政府调适能力不足的情况,让改革向着正确的方向进行。2.电力体制改革下党组织参与公司治理的方式和内容。本文从电力体制改革后电力企业中国有资本占比出发,将其分为国有独资,控股和参股企业,前两类的企业党组织发挥核心作用,通过直接干预参与治理,国有参股企业党组织发挥的是准核心作用,通过间接引导参与治理。3.本文以Y公司为例进行了案例分析,Y公司的党委发挥核心作用,以直接干预的方式参与治理,内嵌于治理结构中,形成“四会一层”现代公司治理结构,参与重大决策,管理重大战略,把控人事任免和队伍建设等。

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第一章绪论

 

电力改革的核心是将电力企业推向市场,提高其竞争力和实力。因此,必须协调政府和市场的关系。电力资源一直都是国家重要的能源,对经济社会的发展十分重要。以往,电力一直处于垄断行业,在改革推进市场化进程的过程中,如何更好地改变其垄断地位,引入市场竞争的机制,同时又不会导致国家重要资源的流失,危及国家安全,这显得尤为重要。而在电力企业中党组织就可以发挥这样的作用,通过其参与公司治理的研究,不断加强党组织的核心地位和领导作用,让电力体制改革朝着正确的方向推进,保障国有资产保值增值,提升国家重要能源企业的市场竞争力和国际地位。本研究的创新之处包括研究方法和研究视角。1.在研究方法上,以往学者们多采用实证研究法研究党组织对公司治理的影响,将上市公司的数据作为样本进行实证检验,而案例分析相对较少。本文新的尝试在于分析了单一企业党组织参与治理的作用。在建立模型时,本研究在变量的选择和合成、模型的选择和构建方面有所创新,采用R型因子分析法将筛选出的关键因子合成相应指数,再采用分位数回归法测度党组织参与公司治理程度指数对于其他指数的效应。

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第二章文献综述

 

第一节党组织(政党)参与公司治理的相关研究
马连福、王元芳(2012)等从内部人的视角出发,从双向进入来看,存在一个最优的“双向进入”程度,也就是党委参与而不干预时会发挥最好的效果;在“交叉任职”方面,认为党委副书的兼任是有效的,但否定了党委书记兼任董事长。陈仕华等(2014)从党委的监督层面入手,提出党委参与公司治理会对高管的私有收益有所抑制,从而降低企业代理成本。胡耀丹(2018)选取了2007-2016年的国有企业的上市公司为研究对象,认为在资本投资方面党组织有助于企业有效投资;在研发投资方面党组织能使研发决策更加稳健,提升研发效率;在企业并购方面,党组织倾向于减少并购风险,对企业并购产生一定的抑制作用,让企业发展更加趋于稳定。程博和宣扬的研究选取了2006-2012年A股国有上市公司,研究了党组织参与公司治理与企业审计的关系,通过研究表明随着党组织参与治理程度的提升,企业的审计费用和审计需求也会进一步提升。

 

第二节电力体制改革与电力企业公司治理的相关研究
另一部分学者从电力体制改革的必要性出发进行研究。他们认为,由于电力行业的垄断属性,必须要加强电力产业规制,才能使电力行业的效率有所提升,并且这种市场化的改革并不是整个电力行业都要进行,是需要进行鉴别和筛选的(Berg,2000)。Hasan和Gaba(2008)采用案例研究分析了印度电力行业的改革在国家宏观调控中的作用。2013年发改委研究所对电力体制改革过去十年的状况进行了一个研究分析,探讨了改革下电力行业存在的问题,并为下一步深化改革提出了意见和建议。袁健(2014)从制度背景、竞争性等方面总结和分析了国外电改结果,并为我国改革提出建议,起到了一定的参考作用。叶泽(2004)强调了政府规制政策对于提升电力企业发展和效率的重要性,认为必须尽快推动电力产业改革,不断提升其市场竞争力。

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第三章理论基础、概念界定与制度背景.............................................12
第一节理论基础..................................................................................................12
第二节概念界定..................................................................................................14
第三节制度背景..................................................................................................15
第四章电力体制改革下党组织参与公司治理分析.............................19
第一节电力体制改革下党组织参与公司治理的特殊性..................................19
第二节电力体制改革下党组织参与公司治理的必要性..................................21
第五章Y公司党组织参与公司治理的案例研究..................................31
第一节Y公司及公司党组织概况.......................................................................31
第二节电力体制改革下党组织在公司治理中发挥的作用分析......................32
第三节党组织参与Y公司治理的效果分析......................................................37

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第五章Y公司党组织参与公司治理的案例研究

 

第一节Y公司及公司党组织概况
Y公司党委发挥核心作用,以“双向进入”“交叉任职”的方式直接参与企业治理,Y公司党委内嵌于公司的治理结构中,形成“四会一层”现代公司治理结构。其董监高全部按照相关规定进入到公司党委会,高管团队中的党员覆盖率一直都是100%,支部主要负责人担任企业经营班子中主要领导成员,经营班子中的党员也是按照国家要求和企业的相关规定进入支委会。通过这样的领导体系的建立,为党委参与决策等提供条件。Y公司拥有2个党总支和13个党支部,覆盖了企业经营生产的各个方面,如图5.1所示:
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第二节电力体制改革下党组织在公司治理中发挥的作用分析
公司组织召开职工代表大会,在收集职工群众提案意见的基础上再召开会议,从而保障广大职工行使自己的民主权利,同时加深职工对公司的发展方向的正确把握,为公司发展奠定广泛的群众基础。公司按照“六有”工会的标准要求,进行工会的组织和建设,其组织机构健全,设有工会、经费审查和女工三个委员会,工会按照要求积极组织职工活动,不断加强班组建设,聚焦公司生产经营工作,培育劳动模范,维护职工权益。公司认真履行工会职能,为职工办实事,注重转作风、抓落实、重实效。公司坚持开展节日走访慰问,生病住院职工慰问等慰问帮扶工作和女性职工服务工作,扎实为职工做好事、办实事和解难事。

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第六章结论
本文在对案例公司党组织参与治理具体内容分析的基础上,用R型因子分析法筛选出关键因素合成相应指数,分别是党组织参与公司治理程度指数、经营业绩指数、民主管理指数、人才与创新指数、安全生产监督指数和思想建设指数,再采用分位数回归法测度了不同阶段党组织参与公司治理程度指数对其他指数的贡献效应,认为Y公司的党组织参与公司治理在企业的思想建设、经营业绩、民主建设、安全生产监督和人才与创新方面起到正向影响作用,不断促进企业发展。(1)思想建设方面:公司通过党建入章、制定规章制度、增强意识形态工作和理论学习来不断促进企业思想文化的建设,并且增强了党的政治引领作用。同时,党组织参与程度这一指数对思想建设指数的贡献效应是正向的,所以本文认为党组织参与可以提升企业思想建设的针对性和有效性,促进企业的发展。
参考文献(略)
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